El gobernador Tarcisio de Freitas (republicano) decidió adoptar una agenda que ya había causado muchos problemas a sus predecesores en el gobierno de São Paulo: una revisión de los beneficios fiscales.
A fines de abril, el gobierno de São Paulo publicó un decreto que prorrogaba 40 incentivos del ICMS que vencían el día 30 de ese mes. Otros 23 beneficios no fueron extendidos. Estas exenciones incluyen cebollas, condones, aviones y algunos vehículos; y reducciones en la base imponible del ajo, la yuca y la arena.
Esta semana, Tarcisio presentó el plan “Sao Paulo en la buena dirección”, cuyos pilares incluyen una revisión del gasto tributario. La propuesta presupuestaria del gobierno de São Paulo incluye más de R$ 70 mil millones en exenciones del ICMS y del IPVA.
El argumento es que hay muchos beneficios que ya no tienen sentido.
En un evento el jueves pasado, el gobernador dio algunos ejemplos de lo que se podría preservar (ver más abajo). También dijo que se acabará lo que sólo aumenta los márgenes de ganancia.
El gobierno de São Paulo afirma haber apoyado la reforma fiscal, que pone fin a la guerra fiscal sobre la base de incentivos fiscales, ya que las excepciones serán las mismas en todo el país.
Si la clave es avanzar –en el período de transición a partir de 2029– ¿por qué no empezar a revisar esto ahora?
“São Paulo va en la dirección correcta” es también un contrapunto al gobierno federal. Incluye una revisión de las exenciones, que también es política del Ministerio de Finanzas, pero proporciona medidas para simplificar el mecanismo y revisar las políticas generales. Estos son dos puntos que se le han encargado al gobierno federal.
Obtener una revisión de beneficios no es una tarea fácil. Para observar ejemplos recientes, el ex gobernador João Doria, el ex ministro Paulo Guedes y el ministro Fernando Haddad vieron fracasar muchas de estas iniciativas en el poder legislativo o judicial.
¿Cómo será la situación ahora en São Paulo? El gobernador dice que “esta agenda más liberal ha resonado bien” entre los legisladores y que esta asamblea legislativa está “avanzando en la dirección correcta”.
Apéndice: Ejemplos mencionados por el gobernador
En un evento el pasado jueves (23), el gobierno citó algunos ejemplos de beneficios que podrían terminar o continuar.
Cuando una empresa tiene una fábrica en São Paulo y otra en la Zona Franca de Manaos, la utilidad es fundamental para mantener su competitividad. Si se acaba el inventario, la empresa “apaga el interruptor aquí y comienza a producir allá”.
Otros ejemplos son empresas ubicadas en la mitad de la cadena productiva que operan con insumos importados. Sin el incentivo, los mismos insumos ingresarían al país desde otro estado, lo que resultaría en una pérdida de ingresos, lo que no es el objetivo del gobierno de São Paulo.
Si las cifras muestran que retirar el beneficio no afecta la participación del Estado en el mercado de ese producto, entonces pierde el sentido de existencia. En otras palabras, sólo aumenta el margen de beneficio de la empresa.
“El interés que es un margen, lo vamos a retirar”, afirmó el gobernador.
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