empleo Página oficial de Petrobras – una economía mixta propiedad del estado, cuyo principal accionista es el sindicato – se puede observar que se gravan cuatro impuestos directos sobre el precio de la gasolina. De estos, tres son federales: el Aporte para la Intervención Económica (Cide), el Programa de Integración Social (PIS / Pasep) y el Aporte al Financiamiento de la Seguridad Social (Cofins). También se cobran tarifas de ICMS, que son cobradas por los estados.
Este cálculo también incluye el monto transferido a los distribuidores y vendedores de combustibles, el costo del alcohol anhidro -que constituye la gasolina vendida en Brasil- y el «precio de realización del producto», en este caso, Petrobras.
Sin embargo, contrariamente a lo sugerido por el gobierno Jair Bolsonaro (Sin propina), la mayor participación en el costo de la gasolina no es un impuesto estatal, que, en el promedio nacional, fue del 27,8% el último día 11. En la formación de precios, la participación de Petrobras representa la mayor participación del valor. que llega a las estaciones de bombeo.
en el espiritu santo
Además de que el ICMS no representa la mayor parte del costo de la gasolina, Marcelo Altoi, ministro de Hacienda del estado, explica que la reducción en el precio del combustible no está directamente relacionada con la disminución de la tasa del impuesto estatal porque son otros componentes que inciden en el valor que llega al consumidor.
El valor del ICMS se basa en la base de cálculo – PMPF (Consumidor final promedio ponderado por precio) – y el precio se aplica sobre esa base.
“Todos los impuestos en Brasil son así: hay una base, se cobra una tasa y se llega al resultado del impuesto a cobrar. espíritu SantoY La tasa de ICMS ha sido la misma desde 2006 (27% y la tercera más baja del país). Como la tarifa es la misma, lo que diferencia el valor del ICMS es la base de cálculo exclusivamente ”, señala la secretaria.
Altoé explica que con base en este cálculo, el PMPF ingresa a la política de precios de Petrobras. Agrega: «El Estado, por lo tanto, no tiene medios para interferir directamente con las Fuerzas de Movilización Popular».
Para llegar al precio ponderado por el consumidor, calculado cada dos semanas, la Secretaría de Hacienda del Estado (Sefaz) recauda las facturas de todas las ventas de gasolina en Espíritu Santo y calcula el promedio. Hace un año, el fondo PMPF era de R $ 4,30. En la última encuesta, el día 16, fue de R $ 6,06, aproximadamente R $ 2 adicionales en el período de 12 meses.
El ministro destacó que la retórica del Gobierno Federal y Petrobras, que aseguran que corresponde a los estados reducir el ICMS para bajar el valor de la gasolina, es incorrecta. “Dado que la tarifa del ICMS no ha cambiado, no hay forma de asignar responsabilidad por el aumento de combustible a los estados. Lo que está aumentando es la base de cálculo y sobre esta base el estado no puede actuar, porque es la política que practica Petrobras. ”, Refuerza.
En Espírito Santo, la estrategia adoptada para contener el aumento de costos es no actualizar la base de la cuenta, es decir, en las dos semanas en que el PMPF está en su nivel más alto, Sefaz mantiene el valor anterior. Así, reduce la recaudación, pero al mismo tiempo evita que el aumento sea mayor para el consumidor.
La variación cambiaria también es un componente del valor del combustible, considerando que la política de precios de Petrobras está en línea con el precio del petróleo en el mercado internacional. Sin embargo, Altoé señala que las fluctuaciones en el precio del barril suben y bajan, pero para el consumidor, la reducción prácticamente no se aplica y los ajustes son mayores en la mayoría de los casos.
Cuando se le preguntó si Petrobras debería volver a interferir con el precio del combustible como antes, el ministro cree que, como mínimo, la petrolera debe monitorear de cerca el escenario para que, cuando haya una caída en el precio del barril en la mercado internacional. El menor costo también llegará a las estaciones de servicio en Brasil.
Sobre el proyecto de ley del gobierno federal que prevé la implementación de un sistema de una sola etapa (la carga tributaria se concentra en una sola etapa del ciclo de producción), cambiando las tarifas del ICMS, critica Altoy. Según él, en el caso de Espíritu Santo, el cambio conducirá a un aumento de impuestos.
justicia
El fiscal general del estado, Jason Hepner-Amaral, señala que la medida invoca daño moral colectivo cuando se considera que la petrolera intentó engañar al consumidor al responsabilizar a los estados por el alto precio de la gasolina.
En el video, Petrobras dice que en 1 litro de gasolina cuesta R $ 6, solo serán R $ 2 para la empresa y el resto serán impuestos, y según Jasson Amaral, particularmente ICMS. Sin embargo, afirma que la petrolera tendría R $ 3,65, y del impuesto estatal, R $ 1,67.
«Es necesario erradicar esta noción de que el combustible ICMS es el villano en el aumento de precios. De hecho, estos impuestos han actuado de manera permanente durante muchos años. La mayor fluctuación en el valor del combustible se debe a la política de precios de Petrobras».
En cuanto al trámite, que también propone sacar de circulación el video, el tribunal solicitó a Petrobras que se mostrara, y solo entonces analizaría el caso. El proceso, dice el fiscal general, está en el Tribunal de Hacienda Pública del Distrito Federal.
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