En 2024, el debate sobre la regulación del trabajo en vacaciones vuelve a estar en el centro de las discusiones en Brasil. El nuevo decreto emitido por la Secretaría del Trabajo, que fue presentado en noviembre de 2023, trae importantes cambios y está previsto que entre en vigor el 1 de enero de 2025. El Diario Oficial de la Federación confirmó esta fecha en su edición del 29 de julio de 2024. .
El decreto fue objeto de intensas discusiones entre sindicatos, empresas y parlamentarios. Aún se están negociando varios puntos para garantizar que la implementación de las nuevas regulaciones satisfaga las necesidades de todas las partes involucradas. Entendamos con más profundidad qué propone este decreto y cuáles son sus posibles repercusiones.
¿Qué propone la nueva ley laboral?
El objetivo principal de la nueva ley emitida por el Ministerio de Trabajo y Empleo (MTE) es regular más estrictamente el trabajo en días festivos. Entre las directrices propuestas destacan las siguientes:
- Imponer restricciones al trabajo en días festivos, supeditándolo a la autorización en convenio colectivo y al cumplimiento de la legislación municipal, de conformidad con lo dispuesto en la ley. Ley N° 10101/2000.
- Anulando el decreto anterior de 2021 que permitía trabajar en días festivos sin necesidad de aprobación sindical.
Estos cambios apuntan a fortalecer los derechos de los trabajadores, pero han enfrentado resistencia en varios sectores económicos.
¿Por qué la nueva ley genera controversia?
La propuesta ha provocado una gran controversia desde su presentación. La Cámara de Representantes respondió rápidamente y aprobó con urgencia un proyecto de ley para bloquear la nueva norma. El diputado Luiz Gastau (PSD-CE) afirma que el decreto podría tener efectos negativos en la preservación del empleo y la recaudación de impuestos, aspectos cruciales para la financiación de las políticas públicas.
El ministro de Trabajo, Luiz Marinho, promovió una reunión el 22 de noviembre de 2023 con dirigentes sindicales y empresariales. En esta reunión se acordó establecer una mesa tripartita para discutir y mejorar el decreto, previéndose el texto final revisado para marzo de 2024.
¿Cómo serán los próximos pasos?
Para garantizar que la nueva ley entre en vigor de manera justa y eficaz, se deben seguir algunos pasos importantes:
- Finalización de las negociaciones en la mesa tripartita para marzo de 2024.
- Revisar y aprobar el texto final de la ley antes de enero de 2025.
- Obtener el consenso de las partes interesadas, incluidos sindicatos, empresas y representantes gubernamentales.
Estos pasos son cruciales para ajustar la regulación y garantizar que sea beneficiosa para todos los sectores involucrados.
Calendario de decretos
Para una mejor comprensión, aquí está la cronología basada en documentos oficiales:
- Publicación de la Orden N° 3665/2023: 13 de noviembre de 2023
- Suspensión temporal por parte de la Cámara de Representantes: 22 de noviembre de 2023
- Primer aplazamiento de 90 días: 27 de febrero de 2024
- Segundo aplazamiento por otros 90 días: 27 de mayo de 2024
- La tercera cuota es a partir de agosto de 2024, con vencimiento el 1 de enero de 2025.
¿Cuáles serán los impactos económicos?
La nueva ley puede tener una serie de impactos económicos, los más importantes son:
- Disminución de los ingresos de las empresas que operan en días festivos.
- Baja recaudación fiscal consecuencia de la falta de actividad económica en estos días.
- Aumento del desempleo en sectores que pueden enfrentar despidos por imposibilidad de trabajar en días festivos.
- – Dificultades para contratar trabajadores temporales para determinados eventos durante las vacaciones.
Estos impactos potenciales requieren un equilibrio cuidadoso al formular nuevas reglas para evitar pérdidas económicas significativas.
¿Cómo funciona el trabajo los domingos y festivos actualmente?
Para comprender mejor lo que pretende cambiar la nueva ley, es importante revisar las reglas actuales. Según CLT (Consolidación de Leyes Laborales), las normas son las siguientes:
domingos
- Regla general: – Descanso semanal retribuido durante 24 horas consecutivas, preferentemente los domingos.
- Excepciones: Sectores como el comercio, hoteles, hospitales y transporte pueden operar los domingos de forma rotativa.
- Prima: Los trabajos en domingo que no sean compensados con vacaciones deberán pagarse el doble.
Vacaciones
- Regla general: Se prohíbe trabajar en días festivos civiles y religiosos salvo casos puntuales.
- Excepciones: Las actividades esenciales o las necesidades extremas pueden justificar el trabajo en días festivos mediante convenio o convenio colectivo.
- Prima: El trabajo en días festivos que no sean compensados con vacaciones deberá pagarse el doble.
Estas normas son la base de la legislación laboral actual y se verán significativamente afectadas por la nueva ley.
¿Qué es un decreto en el contexto de los negocios?
Para comprender el impacto de la nueva regulación, es importante comprender qué es la ordenanza en un contexto empresarial. Un decreto es una ley estándar emitida por el poder ejecutivo para detallar y complementar las leyes existentes.
Principales características del decreto
- Acto administrativo: Establece reglas y procedimientos a seguir.
- Suplementario: Proporciona detalles adicionales y aclaraciones sobre las leyes vigentes.
- Emitido por la autoridad ejecutiva: Generalmente por ministerios u otras agencias gubernamentales.
- Cobertura variable: Puede ser nacional, regional o sectorial.
- secuencia: Inferior a las leyes y decretos, pero superior a las instrucciones y decisiones estándar.
Las ordenanzas desempeñan un papel crucial a la hora de regular las relaciones laborales, adaptando la legislación a las necesidades específicas de cada sector y proporcionando seguridad jurídica y previsibilidad.
Está previsto que la nueva ley entre en vigor en agosto de 2024 y se espera que introduzca cambios importantes que equilibrarán los intereses económicos y protegerán los derechos laborales.
En el contexto de las relaciones laborales en Brasil, la cuestión del trabajo en domingos y feriados plantea varias incertidumbres y tiene un impacto directo en las obligaciones de los empleadores y los derechos de los empleados. Los recientes decretos del MTE impactan directamente estas regulaciones.
Trabajar los domingos y feriados está, por regla general, prohibido, pero existen licencias transitorias y permanentes previstas en la normativa vigente, de conformidad con la CLT y la Ley 10.101/00.
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