Aunque el petróleo es un producto básico, es decir, una materia prima cuyo precio es uniforme según la oferta y la demanda internacionales, el precio final de consumo de la gasolina (y otros derivados del petróleo, como el diésel y el GLP) varía mucho en todo el mundo.
La semana pasada (del 7 al 13 de junio), el precio del litro de gasolina para los consumidores aumentó de US$0,02 (0,11 reales brasileños) en Venezuela a US$3 (15,4 reales brasileños) en Hong Kong, según los precios internacionales del petróleo. El ranking, que sondea los precios en 168 países, es principalmente semanal.
Además de Venezuela, Los países donde el precio de la gasolina es más barato son Libia (segundo), Irán (tercero), Siria, Argelia, Kuwait, Angola, Nigeria, Turkmenistán y Malasia..
Los lugares más caros son Hong Kong (168 de más barato a más caro), Noruega (167), Dinamarca (166), Finlandia, Islandia, Grecia, Países Bajos, República Centroafricana, Mónaco y Singapur.
¿Y Brasil? Está en el medio, en el puesto 83.donde el precio promedio de la gasolina fue de US$ 1,41 (7,25 reales brasileños) -o al menos lo fue la semana pasada, antes Ajuste anunciado por Petrobras del 5,2% en el precio del combustible en la refinería (que constituye el 38% del valor para el consumidor final). Se supone que el IPC de esta semana se anunciará el lunes (20).
Brasil tiene actualmente la segunda gasolina más cara entre los países sudamericanos – Foto: Agência Brasil
El precio del barril de petróleo -fijado internacionalmente- está determinado por dos tipos de factores. El economista Mauricio Canedo, profesor de la Fundación Getúlio Vargas explica, “factores internos, es decir, factores que tienen que ver con la propia industria, como la oferta y la demanda”, y factores externos, como guerras, atentados terroristas, etc. . »
“En este momento, el mundo entero está pagando un precio muy alto por un barril de petróleo debido a la guerra (en Ucrania)”, dice el economista.
Pero, ¿por qué, entonces, la gasolina difiere tanto de un país a otro?
“La tasa varía según el tipo de cambio de la moneda local al dólar, y en este momento el rial se está depreciando muy fuertemente frente al dólar”, dice Canedo, y otros factores como la justificación fiscal y las políticas de apoyo a los gobiernos nacionales. »
Los países que ocupan los primeros puestos en el ranking de las gasolinas más baratas son productores de petróleo o tienen el combustible subvencionado casi en su totalidad por el gobierno. O ambos, como en el caso de Venezuela. Además, la diferencia tiene otro patrón: la gasolina tiende a ser más barata en los países en desarrollo y más cara en los países desarrollados, con la excepción de Estados Unidos (puesto 76) y Australia (puesto 77).
“La presión fiscal sobre los combustibles es mayor en estos países con el objetivo de desincentivar su uso, hacerlo menos competitivo y permitir una transición hacia las energías renovables”, explica Canedo.
En general, los países incluidos en el ranking donde el precio más alto de la gasolina es el resultado de políticas públicas para reducir el impacto ambiental “son los países donde no hay una disparidad significativa como en Brasil, donde las poblaciones más vulnerables se ven afectadas de manera desproporcionada por el aumento de los combustibles. , Especialmente el precio del gas para cocinar.
Precio de la gasolina en Brasil
En Brasil, durante mucho tiempo, el precio de la gasolina no era igual al precio internacional del barril.
“Antes lo que se hacía era lo que llamamos control tradicional: utilizar el balance de Petrobras como herramienta de control de precios”, explica Canedo.
En otras palabras, si el precio del barril o el precio de la gasolina refinada que importamos -porque Brasil no tiene mucha capacidad de refinación y necesita importar- es demasiado alto, Petrobras venderá más barato de lo que compra, dejándolo en el rojo.
Desde la introducción de la política de Paridad de Precios Internacionales (PPI), Petrobras ha intentado igualar el precio de la gasolina en la refinería con el precio internacional.
Pero el valor aún es viejo, explica Pedro Rodríguez, socio del Centro Brasileño de Infraestructura (CBIE), y debe continuar incluso con el aumento anunciado el viernes (17).
El rezago promedio del precio promedio de la gasolina frente al mercado internacional la semana pasada se calculó en alrededor del 19%, según la Asociación Brasileña de Importadores de Combustibles (Abicom). Y según Goldman Sachs, el ajuste no fue suficiente para llenar ese vacío.
‘Peor que pagar caro’, dice economista, ‘Sin combustible’
¿Es posible mantener los precios?
Analistas explicaron que con la política del PPI, el gobierno perdió la capacidad que tenía antes de controlar los precios de la gasolina, el diesel y el gas que ejercía Petrobras.
El gobierno sigue siendo el principal accionista de la empresa, por lo que nombra un presidente y 6 de los once accionistas de la junta.
El presidente Jair Bolsonaro (PL) intentó en mayo destituir al presidente de Petrobras, José Mauro Pereira Coelho, a quien él había designado, ya los asesores designados por el gobierno, pero el cambio necesita la aprobación de la empresa, que no es inmediata.
Sin embargo, incluso si el presidente y los directores son reemplazados, los ejecutivos que los reemplazan ya no tienen espacio para evitar la paridad de precios debido a una serie de reglas de cumplimiento (un conjunto de reglas para que la empresa cumpla con las normas legales e internas) adoptadas por Petrobras. , dice Pedro Rodríguez, del CBIE.
El analista explica que «el gobierno tiene todo el derecho de reemplazar al presidente y los directores de la empresa por personas más cercanas a ellos, pero los nuevos jefes no pueden simplemente ignorar las reglas. Pueden responder legalmente como individuos si lo hacen». “También es extraño que el intercambio sea tan frecuente (como fue el caso en el gobierno de Bolsonaro)”.
Sin embargo, el gobierno aún puede influir en el precio al consumidor a través de políticas públicas. El miércoles, el Congreso aprobó un proyecto de ley que limita el ICMS (Impuesto Estatal sobre Bienes y Servicios) al 17%. El proyecto debe ser aprobado por Bolsonaro.
“Es una política pública válida, pero sí impacta en los ingresos por recursos. Lo que hay que preguntarse es si nuestra prioridad en este momento es utilizar los recursos públicos para contener los precios para todos”, dice Canedo.
El economista argumenta que para proteger del levantamiento a las personas más vulnerables y desproporcionadamente afectadas, el gobierno debería crear políticas de transferencia de ingresos. “Como un cupón de gasolina, por ejemplo”, dice.
¿La privatización de Petrobras bajará los precios?
Para Mauricio Canedo, la privatización no bajará los precios de la gasolina, sino todo lo contrario.
«Dado que los precios de privatización serán una combinación perfecta, será completamente PPI», explica. “Que, sin la demora que tenemos hoy, en realidad aumentarán”. «Hay varias razones para la privatización, pero los recortes de precios no son una de ellas», dice.
A la larga, dice Rodríguez, podría haber una serie de ventajas en términos de resolver los problemas estructurales que encarecen los combustibles en el país, pero la privatización tendrá que hacerse con mucho cuidado y planificación.
“Con la llegada de la inversión privada es posible suplir la necesidad de capacidad de refinación y crear infraestructura de transporte”, dice. «Pero si la privatización se lleva a cabo de todos modos, se corre el riesgo de reemplazar el modelo actual con un monopolio privado, lo que no tiene absolutamente ningún beneficio».
Petrobras aumentó la gasolina un 5,18% y el diésel un 14,26%. Comprender el aumento del combustible
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